圆明园人员经费五年超10亿，钱都花在哪了？

圆明园，清代大型皇家园林，北京最知名的5A级景区之一。

对游客而言，圆明园可能只是一个休闲游玩的公园，抑或是感叹“大清盛世”与历史沧桑的载体。

圆明园遗址网图

(资料图片仅供参考)

但从财政视角看，它也是一家规模不小的事业单位，内设科室29个，单位名称“北京市海淀区圆明园管理处”。

今天来看看，作为一个事业单位，它每年花在人员身上的财政经费有多少？

圆明园管理处2025年度部门决算显示：人员经费支出2.13亿元，其中工资福利支出1.99亿元。

拉长到2021-2025年，人员经费合计10.22亿元，年均2.04亿元；其中，工资福利支出合计9.56亿元，年均1.91亿元。

• 人员经费总体增长，年均超2亿元

2021-2025年，圆明园管理处人员经费总体增长，从1.97亿元增至2.13亿元；五年合计10.22亿元，年均2.04亿元。

其中，2022、2023年连续增长，2023年达到2.25亿元，为五年最高；

2024年一度降至1.87亿元，但2025年又重新回升至2亿元以上。

人员经费中，工资福利支出是绝对大头，五年合计9.56亿元，年均1.91亿元，占人员经费的94%。

工资福利支出全部用于在职人员的工资和各项福利保障，没有一分钱用于办公用品、水电费、差旅费等行政运转支出。

工资福利支出总体也在增长，2021年1.84亿元，2022年1.89亿元，2023年达到2.11亿元；

2024年一度降至1.73亿元，但2025年又重新回升至1.99亿元。

• 工资福利支出的内部结构变化明显

工资福利支出可分为工资性支出和福利保障支出两大部分，前者主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资等。

2021-2025年，圆明园管理处基本工资合计1.36亿元，年均2714万元，仅为工资福利支出的14%。

也就是说，近2亿元的年度工资福利支出中，基本工资只占很小一部分。

真正的大头，其实是津贴补贴、奖金、绩效工资等。

过去五年，这几个科目支出合计5.33亿元，年均1.07亿元，占工资福利支出的56%，是基本工资的近4倍。

但从具体科目来看，三者的变化却非常明显。

其中，奖金持续减少：2021年还有3009万元，2025年已降至不足1万元。

津贴补贴先增后降，2021年为4247万元，2023年一度增至8067万元；随后连续两年减少，2025年降至2074万元。

与此同时，绩效工资则大幅增长，由3096万元增至8631万元，并在2024、2025年连续两年成为工资福利支出中占比最高的单项。

三个科目一升一降，变化很大。但不论内部结构怎么变化，合在一起看，每年的支出规模始终维持在1亿元左右，2023年高达1.23亿元。

• 社保公积金等福利支出近3亿元

社保、公积金等福利保障支出也是人员经费的重要组成部分。

2021-2025年，圆明园管理处工资福利支出中的社保、公积金等福利保障支出合计2.68亿元，年均5354万元，占工资福利支出的28%左右。

其中，机关事业单位基本养老保险缴费合计7910万元，年均1582万元，是占比最大的科目；加上职业年金缴费，则在职人员养老相关支出合计1.2亿元，年均2391万元。

住房公积金合计7092万元，年均1418万元，是占比第二大的科目。

职工基本医疗保险缴费和公务员医疗补助缴费合计7054万元，年均1411万元。

看完这笔账不难发现，圆明园背后是一笔不小的财政“硬支出”。2025年，仅人员经费就达到2.13亿元；如果加上其它项目经费，当年一般公共预算财政拨款支出将接近3亿元。

至于这笔开支是否合适，游客朋友们下次游玩圆明园时，或许可以结合自己的体验做出判断。

数据说明：原始数据均引自圆明园管理处年度部门决算（2021-2025），决算数据单位为万元，正文转换为亿元会带来一定尾差，但不影响整体结构判断。

关键词： 财政 事业单位 人员经费 圆明园管理处 最低工资标准